2018年内蒙古公务员：议论文之策论文

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　　2018年内蒙古公务员：议论文之策论文

　　同学们都知道申论大作文写成议论文能够最大程度的向考官展示自己的思辨能力跟一定的知识面，但依然有同学对议论文一知半解。比如弄不清政论文跟策论文，还以为是不同于议论文的其他文体形式，殊不知后者也属于议论文，而且申论考试专门考过。如广东省在2016年的真题：请根据“全部给定资料(仅限给定资料)”，以“提高创新能力，促进创新发展”为题，写一篇策论文。(50分)要求：1.对策合理，有针对性。2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑。3.结构完整，表达准确，行文流畅。4.篇幅在800～1000字。

　　从策论文这个词，我们就能得知，论证对策是重点。那么策论文中的对策论证，与政论文中从对策角度去论证，这两者之前到底有什么相同点和不同点呢?我们可以先来看一些范例：一篇题为“建立农民稳定增收的体制机制”的文章，总论点是：当前，破解制约农民增收的深层障碍，需要深化改革，创新体制，为农民增收提供制度保障。如果是策论文的角度，我们可以这样论证：完善主要农产品价格形成机制。在市场经济中，价格机制具有收入分配的基础性功能，只有适当提高农产品价格，理顺农产品与其他产品之间的比价关系，才能有效缩小城乡居民收入差距。近年来，价格因素一直是制约农民收入稳定增长的重要因素。因此，要加快完善主要农产品价格形成机制，使之能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本。特别是要进一步完善粮食等大宗农产品价格形成机制，增加粮食生产的比较效益，提高农民的经营性收入。同时，要严格控制农资价格过快增长，要根据农业生产成本变动情况，不断完善农业补贴机制。这一整段的内容除了说明为什么要“完善主要农产品价格形成机制”外，还详细阐述了如何做才能“完善主要农产品价格形成机制”。

　　但如果是政论文中的对策角度进行写作，则论证如下：要从制度上促进农民持续增收，根本的是要随着经济平稳较快发展，逐步提高居民收入在整个国民收入分配格局中的比重。20世纪90年代中期以来，特别是2005年以来，国民收入分配中出现了向政府和企业倾斜、居民比重下降的现象。这就使得我国消费增长相对缓慢。要解决这个问题，就必须深化收入分配制度改革，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，从而形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面。在逐步提高居民收入在国民收入分配中所占比重的过程中，应适度地把重点放在加快增加农民收入上。近些年，虽然农民收入增长较快，但仍赶不上城镇居民收入增长的速度。因此，调整国民收入分配格局，必须立足国情，遵循规律，逐步提高农民收入占国民可支配收入的比重，努力使农民收入水平与我国经济发展阶段相适应。开头第一句是分论点，但是分论点之后的内容都是在说为什么要“逐步提高居民收入在整个国民收入分配格局中的比重”，而不是告诉我们如何才能“逐步提高居民收入在整个国民收入分配格局中的比重”。

　　可见两者区别十分明显，虽然分论点都是对策，但是论证的部分却大相径庭。策论文不仅有论证为什么要采取这个对策，更重要的是去细化对策，即如何操作。而政论文中的对策角度几乎是在告诉考官为什么要采取这个对策，是从必要性、可行性等角度去论证对策，而不是细化对策。所以同学们在碰到策论文时，一定要注意区分其与政论文中从对策角度展开的异同。

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（编辑：陈大川）