开展基本公共卫生医疗服务 着力提升居民健康水平

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　　目前，乌达区拥有社区卫生服务中心4家、镇卫生院1家，这5家机构是乌达区开展基本公共卫生及医疗服务的前沿阵地。

　　“前几年，巴音赛社区卫生服务中心就是一条走廊、十几个房间办公，不具备基本的医疗服务能力，工作相当滞后，居民甚至不清楚卫生服务中心的作用。这种窘境几乎是当时基层卫生服务机构的普遍现象。”乌达区卫计局副局长李荣伟回忆说，2012年，乌达区正式开展基本公共卫生及医疗服务，根据实际情况创新管理模式，借力发力，使运营方式多样化，形成了殊途同归、百花齐放的发展局面。

　　委托管理提质

　　2016年8月，巴音赛社区卫生服务中心正式委托市蒙中医院管理。

　　“由蒙中医院托管，能加强社区卫生服务中心的建设，提高医护人员的技术及服务水平;另一方面，乌达区没有蒙中医院，通过与其合作加强乌达区蒙中医药的建设，尤其是沙疗的引进，填补了乌达区在这方面的空白，我们的目标是把这里打造成为乌达区的蒙中医院。”李荣伟说。

　　托管后，蒙中医院先后投入300多万元用于基础设施改造，又投入300多万元用于沙疗设施的建设，下一步还将打造室外的沙疗区域。如今的巴音赛社区卫生服务中心由市蒙中医院大夫坐诊，开设了全科门诊、蒙中医专科专病门诊、蒙中医特色治疗;增设了心电图、B超、化验等功能检查科室，极大地提升了医疗服务能力。市蒙中医院副院长、巴音赛社区卫生服务中心主任信利军介绍：“托管后，我们在原有的基础上新增了中医、蒙医、口腔、针灸以及糖尿病、高血压的专科，扩大了整个中医的治疗范围，让乌达区的患者以基层服务的标准享受到三级医院治疗，既省了钱又省去了来回奔波之苦。”

　　政府购买服务

　　2012年，乌达区开展基本公共卫生及医疗服务时，在职的医务人员30多人，远远无法满足全区人口的基本服务需求。

　　随着沉陷区和棚户区的拆迁改造，矿区卫生院先后撤离，但是没有搬离的矿区居民依然存在着基本医疗需求。为解决医护人员不足的难题，满足居民医疗服务的需求，乌达区创新思路，采取政府购买服务的方式，引入社会资本投入基本公共卫生及医疗服务中。

　　经过多家对比，最后，乌达区选择了黄白茨医院。这是一家由矿务局医院转型而来的机构，医务人员在技术、服务方面占有绝对优势;相对公立医疗机构，这里药品的价格更便宜、医疗费用更低。

　　“一方面是医者仁心，确实想为居民做点事;另一方面是抓住了国家以基层为重点的大发展趋势。”李荣伟分析着与医院负责人顺利对接的原因。于是，乌达区引入了黄白茨医院为居民提供基本公共卫生和医疗服务。“就是到现在，医院在技术和价格方面的优势也还吸引着许多已经搬离的居民。”李荣伟说。

　　联合办医双赢

　　滨海办事处一直没有自己的社区卫生服务中心，随着人口的急剧增加，这成了必须解决的问题。

　　考虑到妇幼计生服务中心位于滨海办事处辖区，因为缺少患者，部分计生功能弱化、房屋闲置，于是乌达区决定滨海社区卫生服务中心与妇幼计生服务中心联合办公，这种运营方式将形成相互的配合与拉动。社区卫生服务中心会吸引大量居民做体检等基本的公共卫生服务，这也就扩大了妇幼计生服务中心服务人群的范围;社区卫生服务中心刚组建，医务人员不足，妇幼计生服务中心的力量能支撑社区卫生服务中心工作的正常开展。

　　2016年8月，滨海社区卫生服务中心正式成立。经过两年的发展，滨海社区卫生服务中心在B超、化验等检测设备与妇幼计生服务中心共享的基础上，开设了中医、全科门诊、康复理疗等科室。经过两年的发展，这里完全具备了为居民提供基本公共卫生及医疗服务的能力。“这种运营方式解决了没有场所办公的难题，方便了居民就近就医。”滨海社区卫生服务中心主任卫琴说。

　　服务惠及居民

　　基层卫生服务机构多元化运营促使服务机构自身实力的大幅提升，为居民提供了极大的便捷，引导居民小病进社区，为真正实现分级诊疗奠定坚实的基础。

　　根据辖区的实际情况，乌达区鼓励各卫生服务机构个性化发展，到目前几乎形成了一家一特色的格局，其中巴音赛社区卫生服务中心偏向于蒙中医;滨海社区卫生服务中心根据辖区年轻人多的实际，重点做好妇幼保健及婴幼儿管理;新达社区卫生服务中心老年人多，重点开展了老年病、中医康复及健康宣教普及……

　　多种运营方式为基层卫生服务机构搭建起了施展拳脚的舞台，医护人员到上级医院培训、上级医院到基层卫生服务机构坐诊，这些方式极大地提升了基层卫生服务机构的水平。各基层卫生服务机构的硬件设施得到了极大的提升，为居民提供了舒适的就医环境;通过人才的引进及面向社会的招聘，基层卫生服务机构人员由2012年的37名发展到如今的105名，业务量更是翻了几倍;全区基层卫生服务机构2013全年门诊量仅为几千人，2017年，各基层医疗单位门诊量5.5万人次，占全区门诊量人次总量的19.6%。

　　从2012年到现在，乌达区基层卫生及医疗服务的硬件及软件发生了巨变。巨变中，乌达区基层卫生机构迎来了就医环境的极大改善、服务水平的极大提升;推动着全区基本公共卫生和医疗服务欣欣向荣，更让居民与患者从中深深受益。

　　转自乌海政府网，原标题为：借力发力提升居民健康水平——乌达区开展基本公共卫生及医疗服务工作纪实

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（编辑：张老师）