2017年国家公务员考试申论考试大纲解读(3)

　　三、把握本质，灵活应对

　　“得人心者得天下，赢申论者赢公考。”申论作为国家公务员录用考试笔试科目，其重要性不言而喻。近年来，国家公务员考试申论科目的总体题量和题型较为稳定，但提问方式更为灵活多变，增加了考生备考和作答的难度。华图教育专家在深入研究与分析国考申论历年真题的基础上，力求为考生呈现比较完备的国考申论命题分析，使考生能够全面掌握国考讯息，依据出题趋势，制定科学的备考计划。

　　(一)总体特点：题型题量趋于稳定，命题贴近实际

　　国家公务员考试自2008年开始采用四题模式并延续至2012年(2009年为三道大题、四道小题)，一般情况下，前三题属于字数要求比较少、分值比较低的题目，第四题为文章论述题。2010年至2012年，国家公务员考试申论试题会在第一道大题之下再出两道小题，所以实际作答的题量为五道。2013年出题形式改变，将大题套小题的模式直接转变为五道大题形式，在分数的分布上又有所调整，难度有所增加。此后，2014、2015两年延续这一设定，依旧采用五题模式。2016国考省级试卷沿用了五题模式，而市级则采用了四道大题(第三题包含两道小题)的形式。

　　申论题目虽然提问方式千变万化，但始终没有脱离归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策和文章论述五大基本题型。自2010年以来，申论在题目组成上出现了新气象，越来越倾向于对贯彻执行题的考查，这一题型涉及的文种较多，在实际工作中更容易用到，更能考查出考生的实际工作能力。考生要对此类试题多加练习。

　　(二)归纳概括题

　　归纳概括题在国家公务员申论考试中较早出现，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。

　　特点分析

　　1.题量分值较为固定。国考中归纳概括类试题一般固定在一道或两道，每题分值多在10～20分。

　　2.题型难度提升。近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确”的作答要求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点;同时，归纳概括题的考查形式不断变化，出现了拟小标题之类的新颖问法，对考生的阅读理解能力提出更高的要求。所以，考生务必加强对归纳概括题的重视。

　　备考指导

　　1.注重平时练习。归纳概括题通常要求考生对整篇材料或部分材料全方位把握，以此抓住题干要求的相关要点。国考作答时间虽长，但申论材料的字数一直居高不下，考生临场应试时心态紧张，很容易遗漏要点。为此，华图教育专家建议考生在备考中要大量练习真题及模拟题，提升阅读材料、提取和加工要点的能力。

　　2.培养语言表达能力。归纳概括题最重要的是对要点的采集，此类试题的作答字数较少，因此在平时的训练中要注意语言表达的简洁性。

　　(三)综合分析题

　　综合分析题重点考查综合分析能力，现在已经成为国家公务员考试中难度较高的一种基础题型。

　　特点分析

　　1.题型变化多样。综合分析类试题题型种类繁多且不断推陈出新，其中重点考查了启示型分析、评论型分析和词句理解阐释三种题型。

　　2.省级试卷侧重考查此类试题。自2010年设置省级和市级两套试卷以来，省级试卷更侧重考查综合分析类试题，分值在10～20分，而市级近几年较少考查该类试题。

　　备考指导

　　1.培养分析问题能力。华图教育专家建议考生多阅读人民网、新华网上的时评，学习其分析问题的方式和角度，并将本教材中的逻辑思路融入作答之中，强化分析能力，多角度、全方位地思考问题。

　　2.培养逻辑思维能力。条理清晰的答案最能体现考生严谨的思维，因此在平时要多注意这方面能力的培养。

　　3.多方关注，增长见识。平时多关注《人民日报》、《光明日报》、人民网、新华网等主流报刊杂志和网站的新闻时事，多看评论文章，积累社会资讯，提升分析问题的能力。

　　(四)贯彻执行题

　　近几年，申论加大了对导言、讲话稿、简报等的考查，我们将其统称为贯彻执行题。

　　特点分析

　　1.出现频繁。贯彻执行题一出现便受到命题人的青睐，近几年国考几乎每年都会有此类试题。因此考生一定要熟悉此类试题的答题技巧，积极应对。

　　2.重点考查公关礼仪文书和新闻传播文书。贯彻执行题牵涉的具体题型较多，按照写作性质划分的话，可以分为党政机关公文、工作事务文书、公关礼仪文书和新闻传播文书。近几年，国考重点考查的是公关礼仪文书(如宣传材料、讲话稿、公开信等)和新闻传播文书(如导言、编者按、短评等)。

　　备考指导

　　1.研究真题，多做练习。熟悉各种公文的格式和结构，掌握规范语言的运用方法。

　　2.与时俱进，掌握文种。国家公务员考试中的贯彻执行题不断创新，如2016国考省级考查的导言，就属于新题型。为此，华图教育专家建议考生在备考中不仅要了解政府常用文书，还要关注近年来国考、省考等考试中出现的新型文书，通过真题及模拟练习，掌握尽可能多的文种。

　　(五)提出对策题

　　提出对策题考查的是考生提出问题和解决问题的能力，省市级试卷都会出现。

　　特点分析

　　从2013年开始，提出对策题似乎在国考申论试卷中隐去身形，很多考生逐渐忽视这一题型。对此，华图教育专家提醒各位考生不要麻痹大意，虽然此类题目出现较少，但国考大纲从不曾忘却“提出和解决问题的能力”，考生在备考时要有所关注和重视。

　　备考指导

　　省级：仔细审题。国考大纲中明确提到“提出和解决问题能力”，因而考生作答提出对策题时，一定要看清题目中是否要求归纳概括问题、分析原因等，如果有明确要求，考生一定不能遗漏。

　　市级：掌握答题方法，确保对策的针对性、可行性。

　　申论材料都是围绕当前的时事热点展开的，考生平时要多利用网络、报纸等对热点事件进行搜集和整理，把握专家学者提出的建议、对策，从而为解决问题提供广阔的思路。

　　(六)文章论述题

　　文章论述题是国考申论的必考题型，一般为最后一题。作为申论考试的“硬菜”，文章论述题的地位举足轻重，是考生综合素质的集中体现，也是最容易拉开分数档次的题型。

　　特点分析

　　1.省市两级要求小有不同。与市级试卷相比，省级试卷对考生能力素质的要求会高一些。

　　2.考查难度有所提升。参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”——这是近年国考申论文章论述题中常见的作答要求，但2016国考申论省级试卷出现“联系社会现实”的要求，这就提醒考生，要结合社会实际，分析、论证观点。而从题型来看，近年来国考通常采用给出写作话题的命题形式。

　　备考指导

　　1.平时多搜集一些适合申论文章写作使用的名言警句并背诵下来，以备考试之需，为文章增添亮点。

　　2.关注时政热点，对重大政策方针及领导人讲话都应有所了解，如能恰当地运用到自己的文章中，可大大提升其理论高度。

　　3.平时多动笔。要想写出深度与文采兼备的好文章，只靠浏览和思考是远远不够的，必须反复练习。无论是真题还是模拟题的范文都只是一种参考，考生需要从中悟出好的立意、结构、论证方式等，加强练习，提升写作能力。

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（编辑：Nina）