2016年国庆节将至 这些“福利”公务员不能碰

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2016年国庆节将至 这些“福利”公务员不能碰

　　2016年国庆节假期即将来临，针对中秋节和国庆节，中央纪委曾于去年集中曝光违反中央“八项规定”案例，当然，这这只是众多违纪违法现象的很小一部分。当滥用权力已成社会风气，剔除依附于其中的特权与利益，更需铁腕与恒力。

　　早在去年中秋和国庆两节前夕，中央纪委官网特设“中秋国庆纠正‘四风’监督举报曝光专区”，集中的公布了各省市的相关案件257个。

　　257个案件涵盖了除了台湾、香港和澳门外的所有省市，还包括中央和国家机关、国有企事业单位、国有金融机构，以及新疆生产建设兵团。

　　财新记者去年曾梳理了这些已公布的257个案件，总结哪些“福利”公务员不能碰。

　　一、违规发放福利和津补贴

　　违规发放福利和津补贴是所有案件中占比最多的类型，有71个，占比超过27%，涉及29个省市单位，包括公安、财政、文化、卫生、教育、工会、地震局、报社、村委会等多个部门。

　　从处罚类型看，以党内警告(包括严重警告)和行政记过为主，占比在90%以上，有的只是给予党纪处分，有的则是党纪和行政处分一并进行，过于严重者处以留党察看和行政降级，或者开除党籍、行政撤职。

　　比如，四川泸州十七中校长张朝元，通过冒领“停薪留职”教师工资、超标准收取“择校费”等形式私设“小金库”，分别于2013年1月、9月和2014年1月用“小金库”资金以春节慰问金、年终安全奖名义向学校教职工违规发放补贴28.1517万元，纪委给予留党察看一年处分，监察部门给予行政撤职处分。

　　不同省份，违规发放福利和津补贴的情况也不同，天津市共有8件，在所有71件案件中占比最大，占天津市呈报的14个案件的近六成。比如，天津滨江集团有限公司公款购买价值16.3万元月饼、1.1万元红酒，共计17.4万元。其中，价值12.9万元物品以福利形式发放职工。董事长郑磊被党内警告。

　　发放福利大多选在节假日，所发的福利和津补贴也是各式各样。有的是购买发放礼品(土特产)、有的是以现金和购物卡，从名义上看，有的是年终绩效考核奖励，有的是加班费、值班费等。比如鸡东县文化馆就以“下基层辅导费”为名向职工发放补贴9000元。北京市公安局大兴分局天宫院派出所所长张洪斌被处分，其中原因之一就是违规为辅警购买月饼。

　　可能已经为公职人员所习惯的“发两桶油”，也是不允许的。发生的吉林的一个案件，吉视传媒有限责任公司和龙分公司虚开7.3万元大米、豆油发票，实际购买73张购物卡，作为中秋节福利发给职工，要求财务人员购买2.29万元的豆油，发放给每名单位职工2桶。最终，经理崔昌善被党内严重警告。

　　另外有两个现象值得关注。一是村级干部违规发放福利补助等，总共有3件，比如，宁夏中卫市沙坡头区文昌镇蔡桥给10名村干部每人定购一套单价960元的西服。

　　另一个是西部贫困地区挪用其他资金违规发放福利等。比如，贵南县城关第一寄宿制小学虚报套取助学金，采用虚开发票名义方式，从助学金中套取6.3万元，用于教职工会餐、旅游、交话费等。

　　违规发放由于主要是由主要领导拍板决定，所以，一般是处分负责人，也有一个案例处分的是单位。治多县公安局党组成员口头商议用公用经费购买53吨煤，并平均分发给公安局106名工作人员，最终，治多县公安局党组被通报批评。

（编辑：Nina）